规模化养殖场沼气发电项目建设的可行性

      生物质能发电上网在丹麦、奥地利、芬兰、法国、瑞典等国家的能源总量的比例为10%左右。尤其德国在鼓励沼气发电上网的一系列优惠政策法规（1990年《电力并网法》、2000年《可再生能源优先法》）出台后,德国的沼气工程呈现快速发展趋势，沼气发电工程的数量已由1992年的139家发展到2013年底7700家，发电装机总量也由1999年的50MW猛增到2013年底的3200MW。德国养殖场沼气发电项目的配套率为100%，平均每15平方公里就有一座沼气发电站。

      而我国从上世纪50年代开始发展沼气发电，长达半个多世纪一直停留在户用沼气的层面，没有形成大规模沼气发电项目产业，国民认知、政策导向、技术规范均无法支持大型沼气项目的发展。与发达国家相比，国内养殖场对畜禽粪污缺乏科学经济有效的收集、处理和综合利用技术，已经建有沼气发电项目的养殖场不足总数的1%。

      随着近几年国家加大环境保护力度，作为处理畜禽粪污唯一的方法，大力发展沼气项目再次被提上日程。2016年1月8日，国家发改委、农业部联合印发了《关于申报2016年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划的通知》，开始通过政策鼓励规模化大型沼气工程项目的建设。经过两年的试点，在全国586个养殖大县范围内，政府已将规模化大型沼气试点专项资金并入畜禽养殖粪污综合治理整县推进项目，予以全面推广。

2. 国内市场需求   

      目前，我国的奶牛存栏量超过1500万头、生猪每年出栏量超过7亿头，每年产生可供沼气生产利用的畜禽粪污资源量约10.6亿吨，沼气生产潜力约为640亿立方米。

国家发改委在《农村沼气“十三五”发展规划》中对规模化大型沼气工程的发展目标提出了明确要求：

3. 符合国家产业政策和投资方向

      生物质能是重要的可再生能源，具有绿色、低碳、清洁、可再生等特点。加快生物质能开发利用，是推进能源生产和消费革命的重要内容，是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。

      2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上对农村沼气发展做出重要指示，要求加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

      国务院办公厅印发的《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）、国家发改委和农业部联合印发的《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（2018-2020年）》确定了中央预算内投资补助标准：“项目方案如涉及大型沼气工程，按每立方米厌氧消化装置容积中央投资补助1500元，对单个沼气工程的中央补助资金不超过3000万元，补助比例不超过该项目投资的35%。”

      国家能源局印发的《能源发展“十三五”规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》、《生物质能发展“十三五”规划》等文件中多次强调“有序发展农林生物质直燃发电和沼气发电，到2020年，农林生物质直燃发电装机达到700万千瓦，沼气发电达到50万千瓦。到2020年，生物质发电总装机达到1500万千瓦，年发电量超过900亿千瓦时”。

      《全国农村沼气发展“十三五”规划》明确：十三五”期间农村沼气工程总投资500亿元，其中：规模化生物天然气工程181.2亿元，规模化大型沼气工程133.61亿元，中型沼气工程91亿元，小型沼气工程59亿元，户用沼气33.3亿元，沼气科技创新平台1.89亿元。

4. 符合地方计划发展规划

      近年来，国家在加强环保设施、环保工程建设的同时，对各生产企业的环保要求日益提高、对各级政府的管理责任愈发清晰，例如在畜禽粪污综合利用方面，明确要求“以县域为基本单元，统筹县域畜禽粪污资源化利用规划布局，科学设计治理路径，合理选择资源化利用技术模式，因地制宜、因区施策，探索整县推进畜禽粪污资源化利用的有效模式”。因此，各县级政府在上级政府的要求和指导下，规划禁养区、集中养殖区并亟需引进第三方机构处理当地粪污。

5. 有利企业自身发展

      在国家大力加强环境保护的要求下和政府出台各种鼓励政策的引导下，规模化大型沼气迎来了大力发展的良机，各种终端产品的市场和定价得到了保证。在不考虑一次性建设补贴和“碳减排交易”的情况下，投资回报率仍超过25%，高回报率必然为公司的正常运营和进一步发展提供助力。

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